主动披露申报指南

主动披露是指与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理。

1.行政处罚方面

（1）《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》（署令〔2016〕230 号）第二十七条规定：

对主动披露的进出口企业、单位，违反海关监管规定的，海关应当从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

（2）海关总署2019年第161号公告第一条规定：

进出口企业、单位主动披露涉税违规行为，有下列情形之一的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，不予行政处罚：（一）在涉税违规行为发生之日起三个月内向海关主动披露，主动消除危害后果的；（二）在涉税违规行为发生之日起三个月后向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例10%以下，或者漏缴、少缴税款在人民币50万元以下，且主动消除危害后果的。

2.滞纳金方面

海关总署2015年第27号公告及海关总署2017年第32号公告规定：

货物放行后，企业通过自查发现少缴或漏缴税款并主动补缴的，海关可以依法减免税款滞纳金。

3.信用管理方面

海关总署2019年第161号公告第三条规定：

进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款行政处罚的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录。认证企业主动披露涉税违规行为的，海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施。

1.受理海关：注册地海关或申报地海关。

2.申请方式：纸质或“互联网+海关”方式递交申请。

3.需要递交的材料：《主动披露报告》及能说明存在问题的报关单证、合同、发票、会计账簿、凭证、生产记录、中介审计报告等单证材料。

1.报告前海关已经掌握违法线索的；

2.报告前海关已经通知被稽查人实施稽查的；

3.报告内容严重失实或者隐瞒其他违法行为的。